安徽淮北工业区闲置：被征地老人住窝棚厂区放羊
导读：安徽省淮北市是一个因煤而兴的城市，在资源日渐枯竭之后开始谋求转型，设立了很多的开发区，力图发展非煤经济。不过蕞近，《经济半小时》接到了一些知情人士打来的电话，反映说安徽省淮北市的开发区存在着大量土地闲置的情况。《经济半小时》记者赶往淮北市进行了调查。
开发区上演“空城计”，空产房无生产，大量土地闲置，让人触目惊心。
12月1号，记者来到安徽省淮北市凤凰山食品经济开发区。按照当地官方网站的介绍，这个开发区是2009年5月经安徽省人民政府批准建设的。
安徽省淮北市凤凰山食品经济开发区经安徽省人民政府批准建设的，拥有多个荣誉称号。
行驶在开发区宽广的马路上，只见马路两侧厂房林立，几乎看不到闲置的土地，不过，当地一位企业老板告诉记者，我们看到的只是表面现象。
这位老板告诉记者，虽然开发区里厂房修得很多、很漂亮，但真正在生产的企业其实没几个。深入园区记者看到，整个园区很冷清，既没有人，也没有什么车。在一家工贸公司的厂房门口，记者甚至看到，有村民正在放羊。
在一家工贸公司的厂房门口，有村民正在放羊。
那么，究竟有多少企业在开发区生产呢？《经济半小时》记者决定走进这些企业一探究竟。
这里是安徽惠我南黎食品公司的厂房。记者看到，尚未完工的厂房里空空荡荡，没有一个人,大门的铁锁也锈迹斑斑，显然已经很长时间没有打开过了。
安徽惠我南黎食品公司的厂房大门的铁锁锈迹斑斑。
这是安徽乾昇食品有限公司的厂房。透过破烂的窗户可以看到，厂房同样空无一人，甚至连生产设备都没有。之前那位知情的企业老板告诉记者，在这个开发区，许多企业都是这样，圈了地，建了厂房，然后租出去，赚点钱。而对于企业的这种行为，开发区管委会也是睁只眼闭只眼，并不干涉。
企业老板：它只要建起来，不管你干吗。对，你只要达到那个建筑面积，要达到70%以上。
看到这里，记者不禁感到疑惑，为什么开发区里有那么多企业，建了厂房却不自己投资生产，而是依靠出租厂房赚钱呢？难道租房的生意很好吗？记者以租房的名义找到了这样一家企业。
走进这个外表看起来很光鲜的5层办公楼，记者惊讶地发现，里面竟然还是毛坯房。在二楼的一间办公室里，记者见到了公司的张主任。他告诉记者，公司里有许多车间厂房闲置着，仅目前可出租的车间厂房就有15000平米。
走进外表看起来很光鲜的5层办公楼，里面竟然还是毛坯房。
公司张主任：开发区讲土地不能闲置啊。开发区讲你们建标准化厂房吧。
记者：那你们得投资啊。它不合适，你们合适吗？
张主任：开发区给找融资担保来建。
为什么开发区要求企业即便不生产也一定要把厂房先建起来呢？国土资源部《闲置土地处置办法》规定，“已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地”可被认定为闲置土地。这样看来，土地完全荒在那里是闲置，在土地上建几个厂房似乎就不算闲置。我们就不难理解开发区要求企业建厂房的用意了。但这个要求却让不少企业吞下了苦果。
从规定来看，土地完全荒在那里是闲置，在土地上建几个厂房似乎就不算闲置。
看见大量建好的车间厂房难以出租，一些企业干脆连厂房都不建了，直接把圈占的土地闲置起来。这家企业大量的土地被栏杆围了起来，除了中间这几栋建筑之外，还有好几十亩的地被闲置，地上的杂草已经长了半人多高。
那么，这个建成已6年的开发区，究竟有多少因厂房和土地没有被充分利用而出现闲置的情况呢？记者跟随一名投资者来到开发区管委会，这里的工作人员并没有告诉记者闲置土地的具体数据，但是他们承认，在开发区内，确实有大量的闲置土地等待招商引资。
开发区管委会工作人员：你像50亩、100亩、200亩的备用地，我们现在都有。
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