柬埔寨土地問題復雜多樣中國企業如何避免陷入糾紛
從柬埔寨首都金邊出發，大多有以數字命名的國道通往全國各省。沿著這些道路出發，無論是通向蕞大海港西哈努克的4號公路、還是通往旅游勝地暹粒的6號公路，或者通往北部邊境省份的7號公路，記者都看到公路兩側、尤其是金邊周邊的實居、磅湛等省份，很多土地被簡易圍牆圈佔，但土地上很少有施工建筑，大多標有“幾十公頃工業用地出售”、“轉讓出租大量廠房”等廣告，很多標牌都用中文寫著“土地租售”。司機告訴記者，這些土地大多是當地有影響的人圈佔的土地，有些還可能存在產權糾紛。
柬埔寨存在嚴重的土地混亂問題，在紅色高棉時期廢除了土地私有制，許多土地所有權文件在那段時間和隨后的戰亂中丟失。1979年后，國家成為所有土地的擁有者，但隨著戰后搬遷和重建，很多居民自發佔用土地，但很少擁有法律文件，此后政府發放的家庭卡成為對居民擁有土地的非正式認可。2001年施行的土地法又造成了正式所有權証明和臨時佔有許可証並存的復雜局面，至今柬埔寨的土地所有權體制與原則仍然處於一個很不完善的過渡時期，因此國內土地糾紛 時有發生。
長期生活在金邊的華人王先生告訴記者，世界銀行2002年向柬埔寨政府提供援助推行“土地監督和行政計劃”，以建立紙張地契和中央登記系統。2010年，柬埔寨政府出台了一項新法律，允許為了公共發展項目而征收私人財產。有人認為世行計劃的漏洞，可能幫助政府“選擇性”發放地契。如果土地涉及商業利益，政府可能將居民趕出土地，加上法律不夠健全，在柬埔寨房地產開發市場經常出現投資驅動強制拆遷的情況。除了城市，鄉村農民的土地也經常被“征收”，然后轉讓給橡膠廠、制衣廠等開發商。
根據柬埔寨人權中心發布的一份《2007—2011年柬埔寨土地糾紛統計報告》顯示，涉案的糾紛面積達國家領土的5%，受到影響的人數為76萬人。柬埔寨全國各省幾乎都有土地糾紛，金邊蕞為嚴重，佔10%，沿柬泰邊境七省佔27%，沿柬老、柬越邊境的東北地區的土地糾紛佔8%。
除了紛紛佔取土地外，由土地征用而引發的沖突時有發生，成為引起柬埔寨社會不穩定的主要源頭之一，同時伴隨土地問題存在的非法砍伐和走私樹木活動猖獗。2012 年4 月，柬埔寨著名環保人士恰烏提（Chut Wutty）在戈公省收集土地腐敗和非法砍伐的証據過程中被槍***，反映了柬埔寨當前因爭奪資源而引起的尖銳社會矛盾。
近期，在柬埔寨還出現了居民強佔外國公司合法開發土地的情況，傷害了外國企業投資柬埔寨的熱情。更令外界擔憂的是，土地糾紛已經觸發多次暴力事件,當中除了政府暴力外，也有村民向警方投擲汽油彈。柬埔寨保護柬人權與發展協會表示，柬埔寨政府在許多土地糾紛案件的處理上一拖再拖,而執法人員卻是處事不中立,甚至傾向開發公司,導致居民的示威抗議活動日益“激烈化”。然而，當地的企業和商人則抱怨，政府在土地糾紛中沒有依照合同保護企業，縱容農民非法圈佔已經租給企業的土地。
沿著顛簸不平的7號公路，向北行駛了5個小時后，記者來到桔井省，在通車不幾年的公路旁看到不少簡易木板屋，有些隻有幾根木樁，大部分屋子沒有人員居住，不少人還在不斷的搭建房屋。柬埔寨中國商會副會長胡金林告訴記者，一些當地居民把原有的土地***掉后，再去佔有新的土地，一旦獲得土地証，就再次出售，如此循環牟取暴利。雖然政府為無地居民提供福利土地，但是他們更願意去強佔位置和地質更好的土地，以利於出售或者謀生。
記者來到桔井偉業農業開發有限公司經營的特許地，看到這裡的居民佔地情況比公路兩旁還要嚴重，沿著進入森林的道路出現不少簡易木板屋，有些隻有幾根木樁，大部分屋子沒有人員居住，明顯可以看出這些都是新搭建的木屋。從數量上看，大約有數百座簡易木屋，但是很少看到居民在內生活，這些搭建的木屋很明顯是為了強佔土地。
桔井偉業農業開發有限公司經理楊武昌告訴記者，該公司在2007年申請農業開發項目，在桔井跟上丁地界交會處獲得批地8000多公頃，有著農業部合法手續，公司按照當地法律進行投資開發，已經種植了部分橡膠林。在准備大面積開發時，當地農民開始強佔公司大量土地，進入居民數量劇增。2012年2月，特許土地內僅有4戶居民在公路入口處路邊生活，但短短7個月后，沿著公司修建的簡易道路進入特許地搭棚子圈佔土地的居民增加到300多戶。據了解，除了偉業公司外，在桔井省還有幾家當地和外國公司面臨嚴重的土地問題，其中既有搬遷糾紛，也有居民進入特許地強行佔地問題，甚至有一些非政府組織和反對黨為了攻擊執政黨或者拉攏選票，煽動居民非法圈佔土地。
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