重庆市国有资产监督管理委员会
奋战“开门红”丨“招标+互联网竞价” 永川3800亩茶园闲置多年后迎新生
一片3800亩左右的茶园，在闲置多年后终于迎来新生。2025年1月，永川西山茶园土地经营承包项目通过重庆市公共资源交易中心永川分中心（以下简称永川分中心），以30年总承包金额754万元成交。下一步，将由承包方引进专业茶叶种制经营主体，实施茶园改造及后期管理，打造成茶旅融合示范茶园。
▲西山茶园交易标的资料图。永川分中心供图
2023年前，西山茶园产权归渝西监狱所有，渝西监狱2009年搬迁后，一直未能处理该处资产，导致茶园闲置。2023年，西山茶园移交至永川区属国有企业重庆茶山竹海旅游开发有限公司。为加快存量国有资产规范高效盘活，2024年12月，该项目决定以土地经营承包方式在重庆市公共资源交易中心永川分中心进行公开招标。
接到委托后，永川分中心组织专班开展项目背景了解和尽职调查，召开项目专题研讨会，为项目制定详细方案。
“国有产权交易通常采用公开竞价方式组织交易，鉴于本项目的特殊性，我们创新采用了‘招标+互联网竞价’交易模式，将传统招标‘一锤子买卖’式报价变为连续多次报价，将‘价值发现’与‘优化资源配置’有机结合，从价格、定位、品牌、投资及发展规划五个方面出发，择优选择中标人。”永川分中心有关负责人介绍，此种方式，既可以让招标人获得更优的市场价格，又为投标人争取到更多竞争机会。
由于茶叶产业存在“种植周期长、收益见效慢”的痛点，永川分中心协助该项目设计“延长期限、整体承包”方式，旨在引进专业茶叶种制经营主体实施茶园改造及后期管理，努力打造茶旅融合示范茶园，助推永川茶产业提质增效。协议签订后，承包方需对茶园进行改造，完成荒废茶园、可改造林地、老化茶树等改造修复及优化改种工作，从而进一步提升“永川秀芽”品牌影响力。
2025年1月，项目通过永川分中心专业化运作，蕞终以30年总承包金额754万元顺利成交。
据介绍，永川分中心成立以来，积极畅通公共资源交易目录外项目进场交易渠道，努力推动“愿进能进”，累计服务目录外自愿进场项目56宗，交易金额1.6亿元。
永川分中心是重庆联交所集团创新“共建共治共享”方式构建城乡一体化公共资源交易大市场的一个缩影。
2024年，重庆联交所集团改变行政化整合的路径依赖，与区县政府开展市场化合作，签订协议将区县平台纳入市级平台，实现一个平台、一套系统、一个规则体系，目前已整合区县平台16家。通过优化人员配置、实施智能化改造、整合交易场所资源，节约财政支出4000万元，释放场所面积2.6万平方米；纵向贯通市区资产交易资质、横向融合6万家市场主体资源，实现2024年市场交易规模增加417亿元，达3673亿元。
今年以来，市公共资源交易中心围绕资产盘活、招商投资等政府工作重点，充分发挥要素市场作用助力扩投资稳增长“开门红”，截至目前，完成各类公共资源交易1.2万宗，成交金额305亿元，同比增长13%。
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