中柬能源合作助力柬埔寨可持续发展
2025-02-11 17:25:00在中柬经济贸易往来中，能源合作占据关键地位。在两国领导人的推动下，中柬能源合作于21世纪初正式拉开帷幕。随着“一带一路”倡议的深入实施，中柬政治和经贸关系持续加速推进，能源合作也不断迈上新台阶。从早期投资建设煤电站到水电、光伏和风电等清洁能源的开发，从电站建设到国家电网改善和偏远农村电网接入，从国家层面的政策对接到企业和社会组织等民间力量的加入，中柬能源合作有效促进了柬埔寨能源转型，为柬经济社会发展提供了源源不断的绿色动能。
为解决柬埔寨电力供应长期短缺的问题，柬政府于2007年提出“电力优先”发展战略。在中国政府的鼓励下，中资企业积极参与柬电力发展，提供优质电力能源，为柬经济社会发展提供有力保障。2019年4月，柬埔寨加入“一带一路”能源合作伙伴关系，中柬持续深化绿色基建和绿色能源领域合作。
2023年2月，中柬两国领导人一致同意打造中柬“钻石六边”合作架构。针对能源领域，中方提出，着力保障绿色发展，加大对柬水电、光伏发电项目投入。2023年9月，柬埔寨首相洪玛奈访华期间，柬埔寨和中国达成了许多共识与合作意向，能源是双方共同关注的重要领域之一。中柬两国政府签署《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于构建新时代中柬命运共同体行动计划(2024-2028)》及多份合作文件，双方同意加大水电、光伏等清洁能源合作，探讨绿色环保、稳定可靠的能源合作方案。
中柬两国在政治和经贸领域的密切关系为两国能源合作奠定了坚实的基础，推动了两国在能源领域进行更深层次的合作。
当地时间2018年12月17日，被誉为中国与柬埔寨最大能源合作典范的水电工程华能桑河二级水电站，在柬埔寨上丁省电站工区举行竣工投产庆典
柬埔寨水资源丰富，水电可开发潜能巨大，但基础设施薄弱，水电开发不足，长期以来只能依靠从泰国和越南进口电力。伴随着中国投资的水电站陆续投产，柬埔寨逐步摆脱了依赖进口电力的局面。据驻柬埔寨王国大使馆经济商务处数据，截至2023年11月底，中资企业已在柬建成投产10座水电站、2座火电站，装机总量占柬全国总装机的63.8%。
甘再水电站是中资企业在柬埔寨投资的首座电站，装机容量19.41万千瓦。电站投产后极大地缓解了柬埔寨国内电力紧张的局面，也激发了柬政府加快开发水电资源的热情以及对中资项目的信心，在此之后由中资企业投资建设的水电项目陆续在柬埔寨落地。
桑河二级水电站是柬埔寨最大的水电工程，总装机容量40万千瓦，2018年投产后持续为柬埔寨输送绿色、清洁、高效的电力，被誉为柬埔寨的“三峡工程”。
额勒赛下游水电站投产后，多次在柬埔寨重大活动的能源保供中发挥重要作用，成为中柬清洁能源合作典范。
达岱水电站和上达岱水电站的投产不仅缓解了柬埔寨电力供应压力，还有效遏制了当地雨季河水泛滥情况，减少洪灾，受到当地民众欢迎和支持。
中资企业投资的水电站在过去十几年陆续投产，为柬埔寨经济社会发展提供了源源不断的清洁动力，也带动了中国标准、中国技术和中国设备“走出去”。
在多个大型水电站竣工投产后，中资企业积极投身到改善柬埔寨国家电网和建设农村供电线路的工作中去。
由中国大唐集团投资建设的柬埔寨金边-菩萨-马德望230千伏输变电项目是柬埔寨第一个国家电网工程，也是中国第一个在境外投资建设的电网项目。自此柬埔寨拥有了自己的主电网，落成后的电力现状得到了很大改善。
中国机械工业集团有限公司所属国机重装先后承建了包括金边环网、金边-巴威、西南环网、东部环网等在内的5个EPC输变电项目，在柬建设的输变电线座，对完善柬埔寨国家电网布局、满足农村居民用电，推动当地社会及经济发展具有重要意义。
中国重机与柬埔寨国家电力公司合作建设的柬埔寨500千伏主网及域网输变电工程于2023年5月顺利完工，标志着柬埔寨国家电网正式升级到东南亚地区的最高电压等级，并为柬埔寨与泰国、老挝和越南实现电力互联互通提供了保障，对柬埔寨的电力发展具有极其重要的战略意义。目前中国重机在柬埔寨承包的输变电项目覆盖柬埔寨所有省份，为柬埔寨偏远地区送去了更加廉价、稳定的电力，保障了当地的民生需求，促进了当地的经济发展。
“小而美”项目实施为偏远乡村带来光明
虽然柬埔寨国家电网近年来发展迅速，但一些地处偏远山林地区、岛屿地区的村庄尚未接入国家电网，供电用电是一大难题。
2018年，深圳市国际交流合作基金会联合湄公河国家政府、公益机构及深圳光伏企业发起“湄公河太阳村”项目，为柬埔寨南部茶胶省巴提县和伯雷楚萨县的10个村庄装上了300套离线台太阳能电视及天线户贫困居民及部分学校、医院等公共场所的用电问题得以解决。项目每年开展两次培训活动，为每个村庄培训3名太阳能设施维护人员。
2020年，中国政府通过西哈努克省低碳试点项目，向柬埔寨环保部捐助大批减少碳排放设备，包括2800盏太阳能灯、200块太阳能电池板、200辆电动摩托车等绿色能源设备，用于安装在学校和公共场所。
2023年10月，柬埔寨广东商会企业单位华达照明向柬埔寨王家研究院捐赠50台智能太阳能路灯，使帕威夏柬埔寨国家森林公园的照明基础设施更加完善。
云南省对外友好协会2023年度援柬埔寨“心联通 云南行”系列项目，向柬埔寨暹粒省东岱县江索镇村庄捐赠30盏太阳能路灯，帮助当地百姓解决夜间出行安全的问题。
这些“小而美”民生项目的实施，不仅为柬埔寨偏远乡村带来光明，提高了村民的生活质量和幸福感，也在中柬两国之间架起了友谊的桥梁。
当前，柬埔寨正处于能源转型的关键节点，柬政府将可再生能源发展纳入国家长期发展战略，持续加大在该领域的投资力度，坚定不移推动能源转型。近年来，中柬能源合作逐步延伸到风电和光伏领域，持续为柬埔寨的能源转型提供有力支撑。随着共建“一带一路”倡议的深入推进，中柬两国在能源领域的合作将更加紧密，双边关系必将迈向新的高度，共同推动地区的可持续发展。
董青青 云南省社会科学院、中国(昆明)南亚东南亚研究院助理研究员
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