烏蘭察布市集寧區：提升用地質效激活發展動能
10月18日下午，記者來到烏蘭察布市集寧區內蒙古蒙根山油脂有限公司的生產車間看到，剛完成當天生產任務的工人們正在關閉所有機械設備並對車間進行清理作業。公司董事長裴芳介紹說：“我們是一家食用油生產企業，2021年因資金鏈斷裂而停產，今年8月在政府部門的幫助下重新投產。”
內蒙古蒙根山油脂有限公司的重新投產，離不開集寧區政府提供的支持和幫助。
據了解，內蒙古蒙根山油脂有限公司2016年10月簽訂入園協議，協議總投資1.5億元，佔地88.72畝，項目包括年產亞麻籽油16000噸、菜籽油8000噸。目前公司已投資1億元，產品有亞麻籽油、葵花油、大豆油、玉米油等70多種，產品銷往重慶、河北、浙江、廣州等地。
裴芳說：“公司2021年因疫情加上資金鏈斷裂導致停產，后來有了變賣資產退出的打算。這時區委、政府領導主動對接公司，並多次協調銀行爭取銀行貸款950萬元，還兌現了70萬元的優惠政策資金，解決了資金短缺問題。同時協調相關部門辦理了食品生產許可手續，這樣我們的一條生產線在8月份得以順利投產。如果沒有區委、區政府和各級部門的幫助，我們沒有辦法重新投產。”
內蒙古蒙根山油脂有限公司的生產食用油項目重新投產，這是集寧區運用市場化手段提升工業用地質效，激發企業發展新動能的一個縮影。集寧區通過“同類替代”“兼並重組”“二次創業”等舉措提升土地利用質效，激發了企業發展新動能，為該區持續高質量發展注入了新活力。
作為中心城區，集寧區工業用地資源比較匱乏，一方面是新招回來的項目可選用地少，另一方面是閑置低效用地企業還不少。鑒於此情況，2023年12月，區政府印發了提升工業用地利用質效工作方案，並成立了領導小組，要求各行業主管部門協同自然資源局進行摸底排查，通過摸底了解到閑置低效用地的工業企業共有16家。區委牽頭建立了4大班子領導包聯企業機制，針對各企業不同情況，包企領導定制不同的提升用地質效方案。集寧區工業和信息化局副局長張軍介紹說：“目前，集寧區已盤活8家閑置低效用地工業企業。閑置資源的盤活，不僅為下一步招商項目落地留出一些土地資源，同時還給那些想繼續生產的企業‘重整旗鼓’的機會。”
通過“同類替代”提升用地質效。對於所需廠房、設備、機械、技術等生產經營要素類似的企業，實行導入替代，實現快速盤活。潤宏泰公司以每年180萬元的價格租賃盛和金屬制品公司閑置廠房，投資1.2億元在原有生產線基礎上生產裝備式建筑輕鋼項目，今年6月投入生產，預計年產值可達1億元，創造稅收近3000萬元。
通過“兼並重組”提升用地質效。鼓勵各類資本參與閑置低效資產盤活利用，積極引導社會資本利用技術、管理、市場及品牌等方面的優勢，通過資產收購、協議轉讓等方式盤活低效工業企業資產。由於資金鏈斷裂，2021年停產的秋實生物公司，今年聯系到一家浙江公司投資，雙方已簽訂委托生產協議，為秋實公司提供生產啟動資金，已於6月開始生產，目前已開設4條生產線。
通過“二次創業”提升用地質效。利用存量土地和現有廠房發展新產業，通過技術改造，提升工藝，提高產品競爭力。橋焊材公司因生產電焊條、氣保焊絲等產品無訂單而停產，該區協助企業與中肯錦泰焊接材料公司合作發展新業態，實施年產10萬噸無鍍銅焊絲項目。目前，盤活4棟閑置廠房，新上5條生產線，為企業進一步發展注入新活力。（記者 皇甫美鮮 海軍）
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